دفع الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، الاتحاد الأوروبي إلى البحث عن الذات بين الشركاء الغربيين، الأمر الذي أعاد إحياء نقاش دام عقودًا داخل الاتحاد الأوروبي: هل 27 دولة تحتاج إلى جيشها الخاص؟
الإجلاء من أفغانستان
يقول العديد من الخبراء إن احتمال طرح الاتحاد الأوروبي القائم بذاته العسكرية في أي وقت قريب غير واقعي. لكن الصخب، الذي خمد إلى حد ما بعد انتخاب الرئيس بايدن، اشتد مرة أخرى، بعد أن رفض بايدن دعوات لإبقاء القوات الأمريكية في أفغانستان بعد الموعد النهائي المحدد في 31 أغسطس. يقول القادة الأوروبيون إن ذلك لم يترك لهم أي خيار سوى قطع عمليات الإجلاء، تاركين وراءهم الآلاف من مواطنيهم وحلفائهم الأفغان.
الاتحاد الأوروبي. أكد رئيس السياسة الخارجية جوزيب بوريل أن القوة المشتركة المقترحة للنشر السريع قوامها 5000 جندي كان من الممكن أن تساعد في تأمين مطار كابول وأن الاستراتيجية الأمنية الأوروبية المنسقة كانت ستسمح للكتلة بمزيد من التأثير على “توقيت وطبيعة الانسحاب”.
آراء متباينة
قال بوريل بعد اجتماع مع الاتحاد الأوروبي “إن السبيل الوحيد للمضي قدمًا هو توحيد قواتنا وتعزيز ليس فقط قدرتنا، ولكن أيضًا إرادتنا للعمل”. وزراء الدفاع في سلوفينيا يوم الخميس.
تعريف الاتحاد الأوروبي عبارة طنانة تشير إلى ضرورة أن تصبح الكتلة أكثر اكتفاءً ذاتيًا في مجموعة من القضايا، لا سيما الأمن. الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون هو أحد أكبر الداعمين لهذا المفهوم، وقد دعا إلى “جيش أوروبي حقيقي” منذ توليه منصبه – بينما انتقد في مرحلة ما حلف الناتو باعتباره ميتًا.
تظل بعض الدول، وخاصة دول البلطيق، حذرة من تكرار جهود الناتو ومن غير المرجح أن تدعم قوة مشتركة جديدة.
[two-column]
سؤال شائك عن القوة المشتركة: من سيدفع ثمنها؟ في الوقت الذي ستدفع تسع دول أوروبية نحو 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع هذا العام، والوفاء باتفاقية الناتو
[/two-column]
المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، التي أيدت ذات يوم اقتراح ماكرون بإنشاء جيش، كانت مع ذلك من أشد المؤيدين لحلف شمال الأطلسي وكذلك القواعد العسكرية الأمريكية في بلدها. لكن أرمين لاشيت، الذي يتنافس على خلافتها، قال مؤخرًا إنه يجب تقوية أوروبا “بحيث لا نضطر أبدًا إلى ترك الأمر للأمريكيين”.
مجرد خيال؟
على الرغم من الخطاب القوي الأخير، فإن فكرة وجود جيش أوروبي في بعض أركان القارة لا تزال مجرد خيال، وفي مناطق أخرى هي فكرة خادعة. يقول المحللون إنه على الأقل، هناك عقبات كبيرة.
قالت ناتالي توتشي، التي دفعت من أجل إدراج الحكم الذاتي الاستراتيجي في وثيقة عام 2016 التي تحدد عقيدة دفاع الاتحاد الأوروبي، إن الإرادة السياسية لإنشاء ونشر مثل هذه القوة لم تعد موجودة.
كانت ألمانيا وفرنسا وإيطاليا من بين أكبر المساهمين بقوات في أفغانستان. في حينأنهم عانوا من وفيات أقل بكثير من الولايات المتحدة أو بريطانيا، رأى الحلفاء الأوروبيون جميعًا مئات من أفراد خدمتهم يموتون، وهناك القليل من الرغبة العامة في القارة لاستمرار الوجود.
عوائق كبيرة
أحد العوائق الرئيسية أمام القوة المشتركة – أو حتى استراتيجية أمنية منسقة – هو الاتحاد الأوروبي. قال عظيم إبراهيم ، مدير معهد نيولاينز للاستراتيجية والسياسة، إن شرط أن تتخذ الدول الأعضاء قرارات السياسة الخارجية بالإجماع. لقد أدى حكم الإجماع إلى توقف عملية صنع القرار في الكتلة لفترة طويلة.
قال إبراهيم: “السياسة الخارجية الأوروبية مختلة تمامًا”. “الاتحاد الأوروبي لا يغني بنفس الصوت بالطريقة التي اعتاد أن يغنيها. حتى لو تمكنت من إنشائه فعليًا، فإن احتمال موافقة جميع البلدان بالإجماع على مسار عمل معين أمر مستحيل عمليًا “.
سؤال شائك آخر عن القوة المشتركة: من سيدفع ثمنها؟ الاتحاد الأوروبي. خصصت أكثر من 9 مليارات دولار لصندوق الدفاع الأوروبي حتى عام 2027، لكن الخبراء يقولون إن الدول الفردية ستحتاج أيضًا إلى زيادة إنفاقها. قد يكون هذا تحديًا، بالنظر إلى أن تسع دول أوروبية فقط في طريقها لإنفاق ما لا يقل عن 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع هذا العام، والوفاء باتفاقية الناتو.
