أمرت وزارة الخارجية الأمريكية بتجميد شامل للتمويل الجديد لجميع المساعدات الخارجية الأمريكية تقريبًا، مع استثناء برامج الأغذية الطارئة والمساعدات العسكرية لإسرائيل ومصر.
ماذا يعني تجميد المساعدات الخارجية الأمريكية؟
هدد الأمر التنفيذي بوقف سريع للعديد من المشاريع التي تمولها الولايات المتحدة بمليارات الدولارات على مستوى العالم لدعم الصحة والتعليم والتنمية والتدريب المهني ومكافحة الفساد والمساعدات الأمنية وغيرها من الجهود.
وقد استثنى أمر وزير الخارجية ماركو روبيو، الذي تم تقديمه في برقية أرسلت إلى السفارات الأميركية في جميع أنحاء العالم، برامج الغذاء الطارئة على وجه التحديد، مثل تلك التي تساعد في إطعام الملايين في المجاعة المتزايدة في السودان المضطرب.
وفي غضون الشهر المقبل، من المتوقع وضع معايير لمراجعة جميع المساعدات الخارجية لضمان ”توافقها مع أجندة السياسة الخارجية للرئيس ترامب”، حسبما جاء في البرقية.
ومن المتوقع أن تكتمل المراجعة على مستوى الحكومة في غضون ثلاثة أشهر مع إعداد تقرير لاحق ليقدم روبيو توصياته إلى الرئيس.
الأمر الصادر يوم الجمعة خيب آمال المسؤولين الإنسانيين بشكل خاص لأنه لم يتضمن إعفاءات محددة لبرامج الصحة المنقذة للحياة، مثل العيادات وبرامج التحصين.
حجم المساعدات الخارجية الأمريكية
تقدم الولايات المتحدة مساعدات خارجية أكبر على مستوى العالم من أي دولة أخرى، حيث تبلغ ميزانيتها حوالي 60 مليار دولار في عام 2023، أو حوالي 1% من ميزانية الولايات المتحدة.
كان برنامج مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية المعروف عالمياً باسم خطة الرئيس للإغاثة الطارئة للإغاثة من الإيدز من بين البرامج التي تم تجميد الإنفاق عليها، ومن المقرر أن يستمر لمدة ثلاثة أشهر على الأقل.
ويُنسب إلى هذا البرنامج المعروف باسم PEPFAR الفضل في إنقاذ حياة 25 مليون شخص، بما في ذلك أرواح 5.5 مليون طفل، منذ أن بدأه الرئيس الجمهوري جورج دبليو بوش.
بدأت بعض مشاريع المساعدة في تلقي أوامر وقف العمل الأولى بموجب التجميد بعد ظهر الجمعة.
الآثار المترتبة على القرار
وقال مسؤول سابق رفيع المستوى في الوكالة الأميركية للتنمية الدولية إن بعض منظمات الإغاثة الرائدة فسرت التوجيه على أنه أمر بوقف فوري للعمل الإغاثي الذي تموله الولايات المتحدة على مستوى العالم.
وأضاف المسؤول أن العديد من هذه المنظمات من المرجح أن توقف عملياتها على الفور حتى لا تتكبد المزيد من التكاليف. ولم يكن المسؤول مخولا بالحديث علنا وتحدث بشرط عدم الكشف عن هويته.
وقالت آبي ماكسمان، رئيسة منظمة أوكسفام أميركا، إن تعليق التمويل ”قد يكون له عواقب تتعلق بحياة أو موت” الأطفال والأسر في جميع أنحاء العالم.
وقال ماكسمان في بيان: ”من خلال تعليق المساعدات الإنمائية الأجنبية، تهدد إدارة ترامب حياة ومستقبل المجتمعات التي تعاني من الأزمات، وتتخلى عن النهج الحزبي الذي تتبناه الولايات المتحدة منذ فترة طويلة تجاه المساعدات الخارجية والذي يدعم الناس على أساس الحاجة، بغض النظر عن السياسة”.
وفي الأمم المتحدة، قال نائب المتحدث باسم الأمم المتحدة فرحان حق: ”إنها قرارات ثنائية ولكننا مع ذلك نتوقع من تلك الدول التي لديها القدرة على تمويل المساعدات الإنمائية بسخاء”.
ما موقف أوكرانيا؟
في حين أعفى أمر روبيو المساعدات العسكرية لحليفتيه إسرائيل ومصر من التجميد، لم يكن هناك أي مؤشر على إعفاء مماثل للسماح بمرور مساعدات عسكرية أميركية حيوية لأوكرانيا.
لقد أوقفت إدارة بايدن المساعدات العسكرية لأوكرانيا قبل مغادرتها للبيت الأبيض بسبب الشكوك حول ما إذا كان ترامب سيستمر في تقديمها.
ولكن لا يزال هناك حوالي 3.85 مليار دولار من التمويل الذي أقره الكونجرس لأي شحنات أسلحة مستقبلية إلى أوكرانيا، والآن يعود الأمر إلى ترامب ليقرر ما إذا كان سينفقها أم لا.
ويمثل التجميد الشامل بداية لتنفيذ تعهد قطعه ترامب والجمهوريون الآخرون بالقضاء على برامج المساعدات الأميركية.
