بعد غزو روسيا لأوكرانيا ظهر الرئيس الأوكراني فلوديمير زيلينسكي أمام مجلس الأمن، ملقيًا خطابًا يدعو فيه الدول للتحرك ووقف الحرب على بلاده.. لكن الآلية التي يعمل بها المجلس لم تسعفه، وكذلك جعلت من الصعب التصرف في عدة أزمات دولية أخرى.
مجلس الأمن
عقب الحرب العالمية الثانية نهضت الأمم المتحدة كمنظمة للدول الساعية للسلام، وكان مجلس الأمن التابع لها، مكلفًا على وجه التحديد بضمان السلم والأمن العالميين، وتجنيب الأجيال المقبلة ويلات الصراع المسلح.
لا يمكن للمجلس، الذي اجتمع لأول مرة عام 1946، أن يتخذ قرارات حاسمة في كثير من الأحيان، لأن الأعضاء الدائمين الذين يتمتعون بحق النقض، لديهم مواقف متضاربة بشأن القضايا العالمية، وقد يلجأ أحدهم إلى استخدام هذا الحق ضد أي مشرع قرار لا يروق له
كيف يعمل المجلس؟
هناك 5 دول أعضاء في المجلس تعكس هيكل القوة في فترة ما بعد الحرب الذي كان سائدًا عند تشكيل المجلس، وهم: الصين والولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة والاتحاد الروسي.
تعمل هذه الدول إلى جانب 10 دول أعضاء غير دائمين، ويتولى كل عضو، دائم أو غير ذلك، رئاسة المجلس لمدة شهر بالتناوب، ويتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين لمدة عامين من قبل أعضاء الجمعية العامة للأمم المتحدة، والهدف هو تحقيق توازن إقليمي، مع 5 أعضاء آسيويين أو أفارقة، وعضوين من أمريكا اللاتينية، وعضو واحد من أوروبا الشرقية، وعضوين من أوروبا الغربية أو مناطق أخرى يشكلون مزيجًا من الأعضاء غير الدائمين.
حق النقض وسلبياته
يتمتع الأعضاء الدائمون بحق النقض، إذا صوت أحدهم ضد قرار، فلا يمكن تمريره، لكن يمكن تمرير قرار إذا امتنع عضو دائم عن التصويت.
ويصبح لحق النقض أهمية جوهرية عندما تكون البلدان التي لديها حق النقض متورطة في نزاع، مثل الحرب الحالية في أوكرانيا، ولا توجد قواعد تمنع هذا النوع من تضارب المصالح.
انتقادات
يولي مجلس الأمن أهمية كبيرة لمنع الصراع المسلح في المقام الأول، ولكن بمجرد اندلاع النزاع، يكون هدفه الأول هو البحث عن حل دبلوماسي.
إذا استمر النزاع فقد يعمل مجلس الأمن من أجل وقف إطلاق النار ونشر قوات حفظ السلام، يمكنها أن تأمر دول الأمم المتحدة بفرض عقوبات، وكملاذ أخير قد تأذن بعمل عسكري ضد الطرف المعتدي.
ويتعرض المجلس للانتقاد لعدم أخذه زمام المبادرة حتى وقوع كارثة ولو كان وقوعها مرجحًا.. كما حدث مع الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994.
إضافة إلى ذلك فإن البطء في عملية اتخاذ القرار وتمتع الأعضاء الدائمين بحق النقض، يوفر لبعض الدول والتحالفات أحيانًا فرصة لما تدعي أنه عمل عسكري مشروع دون تخويل من المجلس.
وضع متدهور.. أزمات أوكرانيا الإنسانية قبل حرب روسيا المحتملة
