يجري الرئيس الروسي، فلاديمير بوتين، اليوم الثلاثاء، محادثات مع نظيره المنغولي، في بلد الأخير، حول تطوير العلاقات الثنائية.
وتمثّل هذه الزيارة سابقة، إذ أنها الأولى لبوتين إلى أحد أعضاء المحكمة الجنائية الدولية، عقب صدور أمر الاعتقال بحقه، فما الذي يمكن أن يترتب عليها؟
منغوليا قد تواجه عواقب بسبب استضافة “بوتين”
حسب قواعد المحكمة الجنائية الدولية، كان يتعين على منغوليا اعتقال الرئيس الروسي بمجرد وصوله إلى أراضيها مساء الاثنين.
أصدرت المحكمة الجنائية الدولية في مارس 2023 مذكرة اعتقال دولية بحق “بوتين”.
وزعمت المحكمة أنه مسؤول عن جرائم حرب، مع التركيز بشكل خاص على الترحيل غير القانوني للأطفال من أوكرانيا إلى روسيا.
وفي ذلك الوقت، وصف الكرملين تصرفات المحكمة الجنائية الدولية بأنها “غير مقبولة”، وقال إنها لم يكن لها أي تأثير على روسيا، التي ليست عضوًا في المحكمة الجنائية الدولية.
والآن، تجد منغوليا نفسها في مأزق مع زيارة “بوتين” للبلاد، وهي أول زيارة له إلى دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية منذ صدور مذكرة الاعتقال.
وبموجب نظام روما الأساسي، المعاهدة التأسيسية للمحكمة الجنائية الدولية التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2002، فإن الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية ملزمة باحتجاز وتسليم أي شخص أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال بحقه، إذا وطأت أقدامه أراضيها.
ولكن ليس لدى المحكمة طريقة لفرض القاعدة، وقد تحدت منغوليا هذه القاعدة من خلال الترحيب ببوتين بحرس شرف أثناء لقائه بالرئيس أوخناجين خوريلسوخ في العاصمة أولان باتور يوم الثلاثاء.
وقد تسببت الخطوة المحفوفة بالمخاطر التي اتخذتها منغوليا في إثارة الذعر في المحكمة الجنائية الدولية، التي يوجد مقرها في هولندا، وفي أوكرانيا التي تحارب روسيا منذ فبراير 2022.
وقال المتحدث باسم المحكمة الجنائية الدولية، فادي العبد الله، لـ “BBC”، يوم الجمعة الماضي، إن منغوليا لديها “التزام” بالامتثال لأمر الاعتقال.
وأضاف العبد الله: “في حالة عدم التعاون، قد يصدر قضاة المحكمة الجنائية الدولية قرارًا بهذا الشأن ويبلغون جمعية الدول الأطراف بذلك، ومن ثم يتعين على الجمعية اتخاذ أي إجراء تراه مناسبا”.
ولم يحدد ما هي التدابير التي يمكن اتخاذها، وأوضح أن المحكمة الجنائية الدولية تسمح ببعض الاستثناءات من القاعدة، مثل عندما تُجبر دولة على “خرق التزام معاهدة” مع دولة أخرى أو حيث تنتهك “الحصانة الدبلوماسية لشخص أو ممتلكات دولة ثالثة”.
وحذر خبراء قانونيون دوليون من أن فشل منغوليا في الوفاء بالتزاماتها تجاه المحكمة الجنائية الدولية من المرجح أن يكون له بعض العواقب، حيث أشار البعض إلى إمكانية مقاضاة البلاد.
أشار مارك إليس، المدير التنفيذي لنقابة المحامين الدولية: “لا ينبغي للدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية أن تدعو الأشخاص الخاضعين لأمر اعتقال صادر عن المحكمة الجنائية الدولية لزيارة بلدانهم لأي سبب من الأسباب”.
وحذرت رابطة المحامين الدولية من أن منغوليا، التي أصبحت عضوًا في المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2002، قد تواجه ”عواقب في حالة عدم التعاون”.
ورغم أنها لم تحدد ماهية هذه العواقب، إلا أن هناك تكهنات بأن منغوليا قد تخضع الآن لملاحقة قضائية من جانب المحكمة الجنائية الدولية.
المصادر:
