يتسلم الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا، مهامه رسميًا الأحد، وأمامه قائمة طويلة من التحديات للخروج ببلد منهك على أصعدة عديدة، من عنق الزجاجة.
اعترف نائب الرئيس، جيرالدو ألكمين، أن "مهمة شاقة" تنتظر الرئيس الجديد لأكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية، البلد الذي يبلغ عدد سكانه 215 مليون نسمة، يعاني أكثر من نصفهم من انعدام الأمن الغذائي.
لوم على الإدارة السابقة وتشكيل الحكومة
يلقي فريق لولا الانتقالي باللوم على سنوات "الإدارة غير المسؤولة" تحت قيادة الزعيم اليميني المتطرف جاير بولسونارو، والذي أغرق البلاد في حالة من الانحدار في الرعاية الاجتماعية والتعليم والصحة وحماية البيئة.
لمساعدته على مواجهة هذه التحديات، أمضى لولا أسابيع في مفاوضات صعبة لتشكيل الحكومة.
كانت هذه العقبة الأولى، حتى قبل توليه منصبه، إذ كان على لولا إيجاد طريقة لاستيعاب الحلفاء اليساريين الذين ساهموا في نجاحه، ولكن أيضًا وسط الطيف السياسي الذي سيحتاج إلى دعمه في الكونجرس.
يميل مجلسا الشيوخ والنواب اللذان انبثقا عن الانتخابات العامة في أكتوبر، إلى اليمين أكثر من ذي قبل.
لكن المحللين يقولون إن أيادي لولا ليست مقيدة بالكامل، بعد أن نجح في تشكيل تحالف برلماني فضفاض يتراوح من أقصى اليسار إلى يمين الوسط.
سعادة البرازيليين
لولا، الذي تعهد "بإسعاد البرازيل مرة أخرى"، يتولى زمام دولة لم يصوت له فيها 58 مليون شخص، وسيتعين عليه استرضاؤهم.
في حين أن الكثيرين لديهم ذكريات جميلة عن الازدهار الاقتصادي في ظل رئاستي لولا الأولين من 2003 إلى 2010، صوت آخرون لصالحه لمجرد إنهاء فترة بولسونارو.
كان انتصار لولا ضئيلًا، وحصل على 50.9% من الأصوات مقابل 49.1% لصالح بولسونارو.
بعد شهرين من التصويت، لا يزال أنصار بولسونارو يحتجون خارج الثكنات العسكرية مطالبين الجيش بالتدخل لمنع لولا من أداء اليمين.
وضع حد للدمار البيئي
إذا استمع إلى فريقه الانتقالي، فستكون أولويات لولا الأولى هي وضع حد للدمار البيئي الذي تفاقم في ظل حكم بولسونارو المؤيد للأعمال التجارية، وتحسين نظام التعليم الذي يعاني من نقص التمويل ومعالجة عدم المساواة العرقية.
يجب أن يسعى أيضًا إلى تقييد حيازة الأسلحة النارية، التي انفجرت في عهد سلفه المحافظ المؤيد للسلاح.
المكانة المفقودة
على الساحة الدولية، سيواجه لولا مهمة التوفيق بين البرازيل وحلفاء أبعدهم بولسونارو المحافظ للغاية والمثير للجدل.
وأشار فريق لولا الانتقالي إلى أن البرازيل "فقدت هيبتها" في السنوات الأربع الماضية، وأن برازيليا مدينة بنحو مليار دولار من المساهمات غير المسددة للهيئات متعددة الأطراف بما في ذلك الأمم المتحدة.
يتمتع الرئيس الجديد بميزة في هذا المجال: فهو محبوب على نطاق واسع في الخارج، وقد وصفه الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما ذات مرة بأنه "السياسي الأكثر شعبية على وجه الأرض".
على وجه الخصوص، يتوقع المجتمع الدولي أن يتخذ لولا إجراءات قوية بشأن المناخ والبيئة، أولًا وقبل كل شيء تعزيز حماية الأمازون.
تعهد لولا خلال قمة المناخ COP27 في نوفمبر، بأن بلاده "ستفعل كل ما يلزم لإنهاء تدهور النظام البيئي بحلول عام 2030".
ولكن لتحقيق ذلك، سيتعين عليه إعادة تنشيط هيئات الرقابة، التي أهلكت في عهد بولسونارو، لوقف قطع الأشجار والتعدين غير القانونيين دون إبعاد لوبي الأعمال الزراعية القوي في البرازيل، وهو حليف رئيسي لمنافسه.
ميزانية ضيقة
سيشكل الوضع الاقتصادي والاجتماعي في البرازيل أيضًا تحديًا كبيرًا للولا، الذي قال إن "أولويته هي رعاية الفقراء".
كانت موافقة الكونغرس الأخيرة على تعديل دستوري من شأنه أن يسمح له بتمويل وعوده الانتخابية، على الأقل لمدة عام، خطوة أولى مرحب بها.
على الرغم من الحدود القصوى للإنفاق العام، إلا أنه يسمح له بزيادة ما يسمى بمدفوعات الرعاية الاجتماعية للأسر الأكثر فقرًا في البرازيل، بالإضافة إلى الحد الأدنى للأجور.
يعاني حوالي 125 مليون برازيلي من انعدام الأمن الغذائي و30 مليونًا يعانون من الجوع.
بالنسبة لجولسون سامبايو من مؤسسة Getulio Vargas، فإن قيود الميزانية ستكون "التحدي الأكبر الذي يواجه لولا في السنوات القليلة المقبلة".
وأوضح أنه سيتعين على الرئيس الجديد "زيادة الإنفاق دون رفع الضرائب".
تخشى الأسواق انفجار الدين العام، الذي بلغ بالفعل 77% من الناتج المحلي الإجمالي، في ظل قيادة الزعيم اليساري.
بالنسبة إلى أليكس أجوستيني، كبير الاقتصاديين في Austin Rating، فإنه "يتعين على الإدارة الجديدة اقتراح إطار فعال للرقابة على الميزانية، والحفاظ على المنحنى الهبوطي للبطالة، والتي تبلغ 8.3% وإبقاء التضخم تحت السيطرة حتى وسط التباطؤ الاقتصادي العالمي".
كانت المخاوف الاقتصادية هي المحرك الرئيسي للتصويت لصالح لولا، عامل المعادن السابق وبطل الطبقة العاملة بالنسبة للكثيرين.
بنهاية 2022.. البلدان التي تمتلك الحصة الأكبر من الاقتصاد العالمي
الرئيس البرازيلي يتسلم مهامه رسميًا.. ما التحديات التي تواجه لولا دا سيلفا؟
