من المقرر أن يعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن عن رسوم جمركية جديدة للصين يوم الثلاثاء، تستهدف قطاعات تشمل السيارات الكهربائية والإمدادات الطبية ومعدات الطاقة الشمسية، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر.
تأتي الخطوة المتوقعة من جانب إدارة بايدن قبيل الانتخابات الرئاسية في نوفمبر المقبل، واتخذ بايدن، الذي يسعى إلى إعادة انتخابه، نهجًا متشددًا تجاه الصين من شأنه أن يحافظ على الرسوم الجمركية الحالية على العديد من السلع الصينية التي حددها الرئيس السابق دونالد ترامب، منافسه الجمهوري المتوقع.. ومع ذلك، من المتوقع أن يكون التأثير على الصناعات الصينية محدودًا.
هل تصدر الصين المركبات الكهربائية إلى الولايات المتحدة؟
قليل جدًا.. وفي الربع الأول كانت “جيلي” شركة صناعة السيارات الصينية الوحيدة التي صدرت إلى الولايات المتحدة بـ2217 سيارة، وفقًا لبيانات من جمعية سيارات الركاب الصينية.
ولم تستجب شركة جيلي، التي باعت بعض السيارات الكهربائية في السوق الأمريكية تحت علامتها التجارية Polestar، على الفور لطلب التعليق.
جيلي الصينية وفولفو للسيارات السويدية (VOLCARb.ST)، أسست شركة Polestar Automotive لصناعة السيارات الكهربائية، والتي تصنع معظم سياراتها في الصين.. فولفو مملوكة بأغلبية لشركة جيلي.
وقال توماس إنجنلاث الرئيس التنفيذي لشركة Polestar لرويترز الشهر الماضي إن الشركة تعمل على تسريع الجهود لإنتاج المزيد من المركبات خارج الصين.
وأضاف أن شركة Polestar تهدف إلى خفض المبيعات بنسبة 40% في أوروبا، و30% في الولايات المتحدة، و30% في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، موضحًا أن الشركة ستبدأ الإنتاج في ولاية كارولينا الجنوبية للأسواق الأمريكية والأوروبية اعتبارًا من عام 2024.
التعريفات الجمركية الأمريكية وصناعة الطاقة الشمسية في الصين
السوق صغير بالنسبة للصين، وتخضع الصادرات إلى الولايات المتحدة للتعريفات الجمركية لأكثر من عقد من الزمن، كما فُرضت رسوم إضافية مؤخرًا على العديد من صانعي الألواح الشمسية الصينيين الذين أنهوا ألواحهم في جنوب شرق آسيا.
ويتم الآن تصنيع أكثر من 80% من الألواح الشمسية في الصين، كما أن تكلفة صنع الألواح في الصين أرخص بنسبة 60% من نظيرتها في الولايات المتحدة، وفقاً لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث في واشنطن.
وفي العام الماضي، صدرت الصين خلايا شمسية إلى الولايات المتحدة بقيمة 3.35 مليون دولار، أي أقل من 0.1% من إجمالي صادرات الصين. وبلغت الشحنات الخارجية للألواح الشمسية المكتملة إلى الولايات المتحدة 13.15 مليون دولار في عام 2023، أي 0.03% فقط من صادرات الصين من الألواح الشمسية.
وقال مراقبو الصناعة إن معدات إنتاج الألواح الشمسية تنطوي على سلسلة توريد معقدة. وقالوا إن كيفية تأثير التعريفات الأمريكية الجديدة على مبيعات تلك المعدات ستعتمد على تفاصيل الرسوم التجارية الأمريكية.
ماذا عن الإمدادات الطبية؟
وقالت مصادر مطلعة على القرار إن الإمدادات الطبية صينية الصنع مثل المحاقن ومعدات الحماية الشخصية تواجه أيضًا رسومًا جمركية أمريكية إضافية.
ووفقًا لبيانات منظمة التجارة العالمية، صدّرت الصين سلعًا طبية بقيمة 30.9 مليار دولار إلى الولايات المتحدة في عام 2022، وهو ما يمثل حوالي خمس إجمالي صادرات الصين من السلع الطبية.
وقالت المصادر إن الرسوم الجمركية المتوقعة هي جزء من استراتيجية أوسع لإدارة بايدن لحماية الولايات المتحدة من نقص الإمدادات الذي شوهد خلال الوباء الذي ترك المستشفيات تتدافع للعثور على المعدات الحيوية.
وفي ديسمبر أعلن الممثل التجاري للولايات المتحدة عن تمديد إضافي للاستثناءات الجمركية المتعلقة بالصين بموجب “المادة 301” حتى 31 مايو.
وقد دعت جمعية مصنعي الأدوية الأمريكية إلى إلغاء هذه الاستثناءات، بحجة أنها لم تعد هناك حاجة إليها للتعامل مع حالة الطوارئ المتعلقة بفيروس كورونا. وتقول الجمعية إن المصنعين الأميركيين بحاجة إلى فرصة للتنافس مع الواردات على مستوى أكثر تكافؤاً.
كما دعا بايدن في أبريل إلى مضاعفة الرسوم الجمركية الأمريكية على المنتجات المعدنية الصينية ثلاث مرات. وقال مسؤول أمريكي إن ذلك سينطبق على منتجات الصلب والألومنيوم التي تزيد قيمتها عن مليار دولار.
